第六十四章官吏合流(1 / 3)
从宋朝开始,官吏分野,吏员除了正式的经制外,如仓大使,驿丞等,其余的差役,换句话来说就是临时工。
没有编制,没有俸禄,但却属于贱籍,只能依靠手中的权力来拿钱。
而如今皇帝召开省考,那就等于给胥吏们一个编制,这时候,吏部自然得上场了。
王应熊坦然道:“虽说是卑贱之官,不入品流,但到底是朝廷命官,也是要入吏部之籍,防止假冒。”
人事权方面,吏部自然争取不到,但有了官籍,自然也得入吏籍。
如此一来,日后吏员入流,也好有个凭证。
“官员有敕牒(委任状)、告身(身份证),吏员也自当如此。”
皇帝嘀咕道:“可是巡抚衙门并无常职属吏,交于其人,岂不是私署?总不能让吏部在地方开设分衙吧!”
“这……”王应熊一楞,也被皇帝问到了。
虽说巡抚成为常职,位居一省之长,但到底还是京官,其本职是御史,巡抚地方只是差遣。
也就是说,巡抚并没有专属衙门以及属官,只是一些听用的杂役,以及自己雇佣的幕僚。
用一个人的开支来统御全省,这真可谓是高招省钱。
王应熊沉默一会儿,才道:“若是设立巡抚衙门,虽说正印官之任在吏部,但胥吏等却在地方,怕是……”
话语中透露的小心翼翼,又有些畏惧。
说白了,巡抚对于地方官最大的权限,就是考评权,能不能升官,全靠巡抚的点评。
所以,巡抚衙门的设立,怕是会让巡抚权力膨胀,以至于外重内轻。
“无碍。”
皇帝摇头道:“按照我的意思,省考之后,胥吏异地而任,分散开来,其之考评,不在巡抚,而在各地主官,以及按察司。”
“而巡抚一职,则渐渐偏离,成为一省主官,那就让他们主政一方,不再作监察事。”
“除此外,巡抚之权就交给巡按御史吧!”
巡按御史四个字一出,王应熊为之一怔,双唇微张,欲言又止。