第780章 元旦听一号文件（1 / 2）

云鹏到人民大学报到的当天，也就是1982年1月1日，中央发出了一号文件——《全国农村工作会议纪要》。

这一文件共5章25条，对农村改革中存在的问题都给予了明确地解答。云鹏他们今年的第一课便由中央农委副主任来讲这个文件的形成过程和重要意义。

他讲道：“中央农村工作会议原准备召开5天，因为各省市自治区领导和各地农业部门的同志带来了许多农村改革中遇到的问题，都想在会上提出和讨论，我们便将会议延长到了18天，中央领导自始至终参加了会议，就提出来的问题进行了认真讨论、研究，都给予了答复。会后，按中央领导的指示，我们又将会议中提出的问题进行了梳理，形成了汇报材料，于12月21日向中央政治局会议做了汇报。中央政治局将汇报材料定名为《全国农村工作会议纪要》，并决定于1982年1月1日以中发（1982）1号文件的形式下发。你们也许是最先看到这份文件的基层党员干部了。”

文件很长，他念完了开头的一大段后，便让各个班长轮流上台去念，第一章关于生产责任制部分有6条；第二章关于改善农村商品流通部分有5条；第三章关于农业科学技术部分有6条；第四章关于提高经济效益，改善生产条件部分有5条；第五章关于加強思想政治工作和基层组织建设部分有3条。10个班长，每个班长先念两条，云鹏是5班长，轮到念9和10条。

前6条已经把生产责任制中一些问题解答得十分清楚：

如第一条就讲到，生产责任制的建立，不但克服了集体经济中长期存在的吃大锅饭的弊病，而且通过劳动组织、计酬方法等环节的改进，带动了生产关系的部分调整，纠正了长期存在的管理过分集中，经营方式过一单一的缺点，使之更加适应我国农村的经济状况……

再如第二条讲得很明白，目前实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬、专业承包联产计酬、联产到劳、包产到户到组、包干到户到组等等，都是社会立义集体经济的生产责任制，不论釆取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动……

又如第四条就指出，集体土地上的公共建筑、生产设施、树木以及其它公共财产，都是社会主义公共积累，也是集体经济继续发展的基础，必须妥为保护，可以采取有利于生产的适当经营方式，但决不可任意破坏。对乘机巧取、強占、哄抢、私分、破坏者，要严肃处理……

还如第六条中明确规定，实行各种承包责任制的生产队，必须抓好订立合同的工作，把生产队与农户、作业组、专业人之间的经济关系和双方的权力、义务用合同形或确定下来……

7、8条也对改善农村商品流通做了阐述，指出农副产品收购要坚持国家、集体、个人三兼顾，不能只顾一头。

而云鹏念的第9和第10条正是怀仁县所推行的，尤其是第10条中讲道：“国有商业和供销社要充分利用现有经营机构，打破地区封锁，按照经济规律组织商品流通大力开展产品推销i作。同时，有计划地试办和发展社队集体企业，如贸易货栈、联合供销经理部和农工商联合企业等等。各级计划、财政、物资和交通部门，应该把社队集体商业、社队企业和农工商联合企业列入户头，给予方便。”使他感到就是为怀仁县定的，念完后，不由得鼓起掌来。

学员们都感到这个《纪要》太符合实际了，文件说得太解渴了，也跟着鼓起掌来。从这一段开始，每读一条，全体鼓掌一次。