第七十八章 战略转变，白国实力（2 / 3）

白府议事会由公室子，公族子，臣族子，白国国人代表组成，几乎涵盖了白国所有的机构和有威望的人，包括主管白国政事的家宰，主管白国军事的家将以及其他诸如家法堂、监牢堂、专研堂、白氏学府、藏书阁、太原邑守、影卫、白罴卫、白墨墨首、白儒大儒等等

已经得到了大多数人同意的情况下，白玮很快就通过了向外发展的战略，要求各个部门动作起来，军队要扩编，要集中训练，百姓要安抚好，影卫的情报要准备好，白府的舆论也要做好。

白国三百八十一年（公元前390年）

白国确定了争霸的方针，但是基于白国国内学说的影响，白国出手的限制很大，不能发动不义之战，不然，国内的口水都能把白氏喷死。

白玮在议事堂召集白国主要官员，商量如何整合国内资源，家宰首先起身说：“据统计，我白国登记在册的人口有一百五十余万，相当于晋国人口的四分之一，齐国人口的三分之一。”

家将随后说：“我白国的军队除去驻守各个关隘的守军，能够集结起来的兵力有十万，这十万是常备兵，不是各国的战时为兵，农事为民的徙兵。

但是因为常年不经战事，武备松弛，战力下滑的厉害，据我估计，也就比徙兵强一点，和各国的精兵比起来，差距很大，能够力压各国精兵的，也只有家主直属的三千白罴卫了。”

白玮又问：“我白国财力如何？”

家宰继续说：“依照我白国这几百年的发展，国内的资源几乎已经被开采殆尽了，如果全力扩军的话，能够支持三十万大军的日常开支，若是出征在外的话，只能供给十五万一年的费用。”

白玮又问：“国内城邑几何？”

家宰说：“大城一个，太原邑，中城三个，小城三十个”

白玮点了点头，表示明白，然后下令道：

“为了更好的管理国内的事物，我决定仿照列国实行郡县制，全国分为三个郡，以太原县为中心，太行山南麓为太南郡，中部为中山郡，北部为太北郡，设置郡守，县令。

一个郡大约下辖十个县，每县有乡，乡下有亭，设乡令、亭长。太原县由白府直接管辖，县令和郡守由白府任命，下面的乡、亭则由郡守、县令自行决定后上报白府同意，太原县与三郡同级。

同时，白府为白国的最高衙门，白府设立家宰和家将分管政事和军事。再将家法堂分为三部分，一部分留在白氏，作为家法堂，一部分并入白府，为司法，一部分并入军队为军法。设立司学，掌管各郡和各县的学堂，不包括白氏学府。

设立司寇，掌管国内的缉捕和山贼，鉴于山贼盘踞山头难以剿灭，准许司寇招募三百人的平寇兵，专职剿灭山贼。

设立司田，掌管国内田租赋税和农田种植。设立司工，掌管国内的百工。设立司库，掌管国内的财物。家宰负责统领上述部门。

每个部门的主官称为大夫，如司法大夫、司寇大夫等。办事人员称为吏。”

家宰听命。