第二百一十五章 雍正的密折制度（2 / 4）
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所以崇祯就只能依靠内阁来管理国家。
只有内阁同意了皇帝意见，所有的人事任命以及其他行政命令，才能下达下去。
那要是内阁跟皇帝意见不同，内阁不同意怎么办。
那崇祯也就没办法了。
只能换内阁首辅，换内阁官员，直到换到跟自己意见相同，听自己话的内阁才停止。
所以这也是明末历史上崇祯一朝内阁官员如走马观灯一般，换得频繁的部分原因。
而清朝雍正所建立的军机处制度，跟明朝后期内阁、金朝中书省又不一样了。
清朝的军机处只有议政权。
没有行政权以及起草诏书下达敕令的权利与职责。
清朝一开始的议政权是属于八旗贵族的议政王大臣会议。
而行政权属于六部以及地方。
起草诏书敕令等一开始属于清朝入关后的初期内阁。
军机处是将以前的中书省以及明朝后期的内阁制度一分为三。皇权大大提升。
直到雍正时期，雍正为打压八旗贵族，建立军机处。将八旗议政之权，转移到了军机处。
从此形成由军机处议政，六部执行，内阁起草，一套程序。
但雍正怕军机处演变成另一个内阁，变发明了密折制度。
其实密折制度，并不是人们所想象的告密或特务制度，像告密制度那只是密折制度的附带功能，并不是主要功能。