四、三公同辅政（3 / 3）

但，小周王姬诵只是六岁小儿，天性好动，没有耐心，也根本坐不住。

在姜王后和一些大臣的提议下，姬旦无奈，只好自己坐上王座，开始摄政，替小周王处理政务。

当然，也不是没有朝臣质疑姬旦，可既然有姬发的遗诏和姜王后的支持，他们也无法反对。至少，他们明面上不敢反对。

姬旦一边兢兢业业处理政务，一边向姬奭和姜子牙发出姬发的遗诏，令两人快速回朝，一同辅佐小周王。

此时，姜子牙还在他的封国齐国建都，安民理政。

治国理政，最重要的是因地制宜，让老人民安居乐业。姜子牙不愧是国师，一年时间，就能将齐国治理得充满生机。

首先是用人，姜子牙不拘一格，任人唯贤，其中包括东夷土著中的人才，迅速赢得了齐国上下的民心。并且，他还把用人提升到事关国家兴亡的高度，提出“六守”、“八征”、“六不用”的人才理论。

六守，把人才分为仁、义、智、信、勇、谋等六个类别。

八征，识别人才的八种考查方法，即言辞、反应、诚信、德行、廉洁、节操、勇敢、神态等。

六不用，奸佞，沽名钓誉，假公济私，结党营私，互相拆台，嫉贤妒能，此六种人不能用。

其次是治民，姜子牙推行“因其俗，简其礼”的开明政策。他治理不同地方的部族，尊从他们的风俗，不强制干涉。并且，他逐步推行周礼，循序渐进，让齐民乐于接受。

最后是生产，姜子牙注重发展黍、稻农事生产的同时，还大力发展工商业，利用境内矿藏丰富、鱼盐资源丰富的特点，发展冶炼业、丝麻纺织业、渔盐业等手工业，鼓励与诸侯国进行贸易。

再说太保姬奭，正在奉命督造洛邑城（今河南洛阳，距离镐京也有七八百里。

按照姬发的意图，洛邑城将来是要作为周朝的国都来建设的。当然，迁都可是国家大事，更是绝密大事，不可能到处宣扬。所以，姬发就将督造洛邑的任务，交给了十分信重的姬奭。

姬奭作为姬发的亲弟弟，自然也被封为诸侯，他的封国叫燕国，封地在蓟（今北京。

你们发现没有，姬奭的燕国，姜子牙的齐国，还有姬旦的鲁国，在当时都是偏僻、苦寒之地，远离政治中心镐京。或许，他们三人具有大才，在朝廷中又是百官之首，姬发对他们有所忌惮，有所防范，也是说得过去的。

因为周朝才立国，百废待兴，正是用人之际，姬奭与姬旦两人作为姬发信重的亲弟弟，才没有与姜子牙一样去封国建都理政，而是让他们的嫡子去封国就任。

姬奭与姜子牙收到姬发的遗诏和姬旦的信件，知道事情严重，主少臣疑，万一一个不好，周王朝或许就会分崩瓦解。于是，他们快速将政务交办妥当，便快马加鞭，朝镐京赶去。