第四百六十四章 会计（2 / 24）

“其二，现在的盐使司制度缺乏监管，巡盐御史往往流于形式，而且很容易被收买，故此儿臣以为应该每年由户部派员进行查账，确保盐使司难以下手。”

朱高炽的回答中规中矩，都是老成谋国之见，并没有什么问题，朱棣又问了问六部尚书的意见，最后转向姜星火。

“国师有何高见？”

朱棣也就是随口一问，最近姜星火挺忙的，他倒也真没指望姜星火能有什么高见，毕竟这事其实意义很大，民间还有“盐使跌倒，新皇吃饱”的梗的，追回的这笔财物，折合成银两可是足有数百万两的恐怖财富，不仅提前超额完成了210万两的任务，还极大地填补了因为征安南、修《永乐大典》等事务而愈发空虚的国库，姜星火在这里推动、谋划、支持的功劳，是不容抹杀的，做到这些已经足够了。

“回陛下。”

姜星火沉吟刹那，说道：“臣以为此事的要点在一大一小，大的方面是整个盐务也就是开中法的制度变革，而小的方面，则是所有衙门财税记账方式的更新。”

由于是高层会议，人员规模不大，所以姜星火很明显地感受到了，众人的目光齐唰唰的看向了他。

还真有高见？

“先说大的方面。”

姜星火清了清嗓子，说道：“开中法事关国朝北部防线的军粮，如今北元虽然内讧解体，但瓦剌、鞑靼、兀良哈等部，依旧对国朝北境虎视眈眈，今年还曾袭扰辽东三万卫，北部防线西段的宁夏、甘肃等地，亦是不胜其扰，所以不能贸然直接动摇整个开中法。”

定了调子以后，众人倒是稍稍松了口气，而后姜星火继续说道：“不过开中法虽然暂时不能大动，但必要的整顿和调整，还是要有的。”

“第一个是盐产区和盐销区的矛盾。”

姜星火把此前了解到的淮粤之争大概给帝国的高层决策者们介绍了一下，虽然尚书们位高权重能了解到很多普通人无法了解的信息，但他们也不是全知的，所以有不少人还是第一次知道还有这回事。

“经过了三十多年的发展，如今看来，产销区的统一是势在必行的。”

这是大实话，洪武开国的时候设计出这些利于内耗的制度，本来就是存心的，尤其特殊的历史背景存在，但现在大可不必如此，因为这种内耗给帝国带来的损失，远远超过了受益。

“而在产销区统一的同时，臣以为也应该缩小目前各盐使司的管辖范围，不必完全依赖于盐场，可以将盐使司彻底置于各布政使司之下，而非是独立王国。”

其实这也是中枢和地方博弈的一种解决策略。

盐税这种东西是地方不能截留的税收，也就是说，地方只承担管理的责任，没有收益。

而这个方案如果实现，那就把几大盐使司从户部的名义管辖下剥离了出去，变成了地方管辖，跟学政差不多。

当然了，这个方案肯定不是完美无缺的，否则的话早就被采用了。