抚外安内（3 / 3）

神农他们觉得这些措施产生了积极的作用：改变了单一轮换屯戍的制度，既有利于对边郡的开发，又大大加强了抗击匈奴的防御力量；有利于休养和生息，使内地的社会经济迅速地恢复和发展。

北部稍安，南部又起。

秦末，行南海郡事的赵佗自立为王。

刘邦时，赵佗接受“南越王“封号，从此“称臣奉汉约”，成为西汉王朝下的一个属国—南越国。

吕后统治时期，对南越实行经济封锁政策，赵佗即以兵戎相见，与汉王朝分庭抗礼。

刘恒即位后，改变扼杀政策，采取安抚政策。

在文帝诚意的感召下，赵佗谢罪称臣。

邓通

政治稍稳，统治阶级的老毛病又犯了。刘恒重用男宠邓通。

邓通的父亲邓贤方因南阳郡到汝南郡的官道修通，见到驿骑飞驰、四方辐辏，就为儿子起名叫“通”。

幼年的邓通读经习文之余，除到村北的官道边看车马外，更多时间是去水深草丰的南河西水中戏耍、摸鱼、捉虾。

到了弱冠之年，读书没见大的起色，却练就了一副弄水撑船的好身手。

读书人的仕途大致有三条：

一条是郎官，家有中等财产大约财产十万钱以上，可以自备车马服装生活费，到京师做郎官，等候朝廷的使用；

一条是在本郡做小官吏，不计财产；

一条是大官府指名征召，需有高才大名。

在这种情况下，颇有资财的邓贤只有置办车马服饰，挥泪送别小儿邓通前往京师长安，为邓家寻求一条光宗耀祖、彰显门楣的道路。

年轻力壮的邓通一路行来并不觉得车马之劳，因其性情诚谨，擅长划船，不久就被征召到皇宫里做了黄头郎，专职掌管行船。

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