第599章 迷雾中的皇帝（2 / 5）

不过凉州的这些问题，却不好解决，因为张鉊不可能把这些空出来的土地，随意的分给其他人。

从所有权上来说在，这些土地已经是作为战功赏赐下去了的，国家现在还拥有的，只是名义上的所有权，但没有使用权。

使用权是属于亲军、禁军勇士们的，随意分配，实际上就是在剥夺他们的财产，万万不能这么干。

要往凉州这些空置起来的土地上注满新鲜血液，那也必须要慎重。

因为跟着张鉊走的这些亲军和禁军，其前身不是还有传承的汉人家族，就是被张鉊拿回来的凉兰嗢末六谷部成员。

这些人在凉州，算是最为汉化，也在心里承认自己的是汉人的族群。

现在他们一走，河西陇右十几个州，七八十个县中，剩下的都是半汉化的各族吐谷浑、吐蕃和党项诸羌。

如果直接选择把他们全部放进土地富庶，灌既便利的凉兰两州，他们又没有彻底汉化，那就是属于自己在给自己找事。

虽然这些人视张鉊为神佛，但用他们也只能是慢慢来用，至少要保证河西陇右汉文化占主导的情况下，一点点的放他们进来。

李昉看着皇帝的眼色，小心翼翼的说道：“圣人，其实河南之地的土地，远比西京承天府附近要肥沃，之所以现在看起来不行，那是因为缺少完备的水利设施又抛荒太久。

若是能把这些土地平整出来，完全可以用来置换亲军和禁军勇士们在西京的土地。”

“奈何太多坞堡占据了要冲之地他，又控制了大量农户，就算将土地平整起来，也无法与西京承天府相比。”

其实张鉊也未尝没有考虑过将东京开封府周围的土地平整起来，然后用它们置换西京承天府凉州的土地。

但是这东京周围的土地有个特性，那就是灌既和交通最便利的地方，都被本地土豪的坞堡占据。

他们的存在，严重影响了张鉊对河南土地的开发、利用。

若是现在就开始大规模均田，那这些均下去的田，就会被土豪坞堡分割成一块一块的，不但影响安置，还会留下隐患。

“陛下，非常之时，行非常之事。臣知道陛下怜惜百姓，不愿意在他们遭受三年大灾和契丹人打草谷以后，还要破家迁移。