第597章 治大国如烹小鲜（2 / 8）

此后的后周，更是直接规定，全国各州县的乡村，每百户组成一团，每团选出三大户作为耆长。凡民家之有奸盗者，三大户察之；民田之有耗登者，三大户均之。

什么凡民家之有奸盗者，三大户察之，看着是权力，实际上狗屁都不是。

因为只能察之，没有执法权，还要辛苦自己脚板去官府报桉。

后面这个就更狠了，耗登者，就是交不起税的，他们缺失的税款，是要由选出来的三大胡均摊的。

这么一来，本来是乡官的乡间小土豪们，就从官人变成了跑不掉的纳税标杆，就那么杵在田间地头。

官府可不管你们村有多少人穷的没钱缴税的，他们只需要抓住你这标杆拼命的催逼就行。

这实际上就是官府在吃乡间的大户，强行在乡间均贫富，当然也有更方便收取赋税的作用。

于是，在没有了乡官这个中间商之后，朝廷对于乡间的掌控，反而更直接了。

不用乡官过一道手后，国家的收上来赋税也开始多了起来。

张鉊忍不住有些烦躁的挠了挠头，这种治理方式确实更加简单和方便，还剔除了乡官土豪这个中间商，节省了政府开支，增加了税收额度以及稳定性，更消除乡间不稳定因素。

对于朝廷来说，是一石多鸟的好办法，后世的一千多年中，只有极为粗放管理的蒙元才没有实行役职制，其余各朝，都基本延续了从中唐开始到北宋趋于成熟、完善的役职制。

但是，役职制有个非常大的弊病，却是张鉊不得不慎重考虑的。

原本有乡官在的时候，他们虽然是隐患，本身就在鱼肉百姓，国家还要拿钱养着他们。

但只要他们在，基层的动员能力，就有保障。

现在没了乡官，乡间没了领头人，官府的差役一两个月都难得下一次乡村，下乡也是去找担任役职的耆长等，对于乡间的实际情况，还是非常不了解。

同时担任役职的耆长，从披着官身的豪强，变成了两头受气的富户。

他们在百姓的眼中，大多不是什么官人，而是有点闲钱的倒霉蛋，本身并没有多少号召力。

这就导致朝廷有事，别说从乡间征调丁壮，征收物资了，甚至跟乡间的百姓一点关系都没有。

反正役职制杵在这里，管他谁打过来了，都是一样缴纳田税，只要大兵不下乡野杀人，甚至他们还可以少缴一段时间的赋税。