第三十五章 联盟的规矩（五）（1 / 1）

新制度的受益人是基层部落与北糜子联盟，两者都感觉到手的利益比以前多。失利者是那些部落联盟的掌控部落，以前的税收都是按照部落联盟的层级上交，各个层级多少都有些权力扣留一部分；以前的掌控部落可以随意调动下属部落的劳力，现在失去了这个权力，可以说是比失去税收权的损失还要大。

北糜子三巨头的权力分工很清晰，大总管管理政务，底下有一套被称为政府的完整的机构支撑。大首领管军队，同样有完整的被称为军部的体系支撑。唯独大祭司分内的事务太杂，神灵庙宇、教育、医疗，都有体系但都不那么完善。人们也不知道该怎么称呼这个体系，总是将大祭司与其下的机构分开看待，也确实，三个部门没有直接的关联。

政府的新机构建立起来后，又有一块单独的事务归到大祭司手下：联盟的规矩。以前部落联盟的规矩除了约定成俗的做事准则外就是神的要求，所以职能一直归属于大祭司，现在必须单列出一个新部门。给新部门起名字的时候，众人的说法不一，最后还是要大祭司确定。大祭司也不想决定，起卦卜算，卦象显示沼泽地上有天。什么意思呢？大祭司解释到：

“我们是北糜子联盟的顶层人物，但我们的脚下是沼泽地，一不小心就会陷进去；卦象告诉我们，定规矩、做事要小心脚下。我这一摊子一直也没个名字，就叫履部吧，与军部、政府并列。”

从大祭司的话语中，人们敏感地知道，定规矩将是履部的第一职责，教育、医疗、神灵、庙宇都在其次。叫大酋长的这个阶层郁闷了，所有的权力层级都已经确定，唯独部落联盟没人理、没人问。通过种种手段，大酋长在联盟中还是有着足够的话语权，可以左右联盟各个方面的政策，失去的只是直接的权力。不用联络、不用相互勾连，失利者纷纷出手，动用一切手法恢复旧的体制，但联盟三巨头对这套制度坚定不移，耳边再多的风也不起作用。

撼动不了三巨头自然也改变不了这套政策，一口闷气憋在心里总要吐出去才会舒畅。有一点比较奇怪，军队系统的利益相关者绝对没有参合这些事情的打算；熟悉政局的人知道，军队中立的情况下别人再怎么折腾也不会出大的乱子，一切手段都会在联盟的规矩之内。这就让人难以理解，军中的人真的那么清高、自律？

被恶气命中的都是军管系统的人，就是他们抢了别人的饭碗。也不知道是有意还是无意，一股风吹向基层的军管干部，个人的品德、瑕疵、不当行为被拿出来说三道四，而且常常是言之有物。说的多了自然就会有相应的权力部门出手，很多倒霉蛋被调职、降职甚至镇压。

履部自成立之日起就宣布暂时收拢权力，凡是碰触到律法的案件最终都由履部裁决；履部很忙，很多案件都没时间处理，倒霉蛋暂时被收监等待处理。

风越吹越大，涉及的官职越来越高，直到野狼等县级官员也成为倒霉蛋之一。自从实施军管体制，火蜥蜴就在野狼的手下，与很多酋长一样，做个不大不小的管事，协助做些杂事。这股风吹起来的时候，火蜥蜴也很害怕，唯一的选择就是谨言慎行避免被牵连。后来发现，风没有吹向酋长，而是吹向那些没有背景的退役战士，火蜥蜴悬起来的心彻底放下。

当风吹到野狼的时候，火蜥蜴感觉很不自在，野狼的人品没说的，除了军人该有的作风，对手下人、对部落还是不错。这样的人都被吹倒，难道要出大事？

火蜥蜴找到几个关系不错的酋长谈论此事，都觉得该做些什么。大家都认为这样坐着看肯定不行，于是十几个酋长组队到联盟政府找人打听野狼的案子。进了联盟大殿，火蜥蜴变的昏头昏脑，谁都不认识，该找谁来问？来来往往的人看着这群很奇怪的人，但都有事要忙，也没人搭理他们。

终于来了个人问他们找谁、有什么事，火蜥蜴说出自己的心事后被引到一间大房子，盘腿坐在矮桌子前。没过多长时间，联盟大总管走进了房间。酋长们认识人不多，仅有的几个就包括大总管，火蜥蜴哆里哆嗦地站起来行礼。大总管很随和，让众人坐下后问起相关的事情。听完情况后，大总管安抚一番，告诉他们不要着急，在家里耐性等待，联盟一定会公正处理。

陆续有底层的酋长组队找三巨头或者其它的高级官员询问相关事宜，无论是三巨头还是其他高官都是仔细听然后劝回。履部的场地有限，据说已经没有多余的地方关押倒霉蛋。大祭司终于有了动作，亲自下场审理相关案件。

案件半公开审理，大祭司的速度很快，第一天、第二天审理的疑犯都被处理，该吊死的吊死、该关押的关押、该挖矿的挖矿。第三天审理的是野狼的案件，证人、证物、证词一个接一个过；这还没完，又找来与案件相关又没有到场的证人前来作证。

连续审理两天后，大祭司宣告野狼无不当行为，官复原职，反倒是把一些证人及相关人员抓了起来。第五天，大祭司审理野狼案件牵连到的证人，又扯出很多人，全部都抓到履部继续审查。几天后大祭司将相关人员定罪，宣布暂停审理，休息几天。

北糜子中上层彻底混乱，很多被抓进去的人因为种种原因又被接了回去，案件撤销。没过几天，履部的房子变的空荡荡，没剩下几个疑犯。履部的专业人员动作很快，剩余的疑犯很快被定罪处理。一场牵动整个北糜子部落联盟的风波就此平息。

形势演绎到这个地步并没有结束，三巨头联名重申北糜子联盟一直以来的一些做法，一些约定被整理成文件化的规矩发给相关人员、部门。这里面最重要的就是联盟的议事方法，以前是有资格的小部落联盟酋长到大殿议事，这个规矩继续执行。

小部落联盟大酋长的选择方法混乱，有的是世袭，有的是推举，还有的是推举加世袭。北糜子三巨头决定统一规矩，全部采取推举的方法，从基层部落一路推举上来。叫大酋长的群体又高兴起来，联盟的大事还是由他们说了算，至于推举，一直不都是推举，有什么影响？