155 官制(1 / 4)
建兴元年十二月,建业到武汉的搬迁工作基本结束。琉璃厂、玻璃作坊、火药厂、兵器研究所、大学研究院等敏感单位秘密迁到武昌,择地开工建设。水泥作坊、治铁坊、制糖作坊也派出技术人员,在武昌择地扩建新厂。
除这些核心产业外及技术人员西迁,就是一部分朝臣了及世家弟子、寒门学子的西来。好些朝臣在韦昭和孙嘿等人的带动下到了建业。令这些前来建业朝臣们惊讶的是,他们面临的是一套最为新式的官制和官员品级。
经孙亮与吕岱、韦昭、孙嘿等人商议,武昌正式实行新式官制。其本上是孙亮结合后世的三省六部制与后世的一些成熟政体制定出来的。
整个政权分是行政、军事、监督三个部分。
改中书署为中书省,掌控机要,发布政令,中书省内设内阁,设内阁大臣数人,政事汇聚到内阁后,由内阁大臣拟好建议贴在奏折后面,再交由皇帝批准,交由中书省下发实行。中书省内阁大臣为正一品或正二品,其逐下级递减。
门下省仍为皇帝侍从、咨政机构,仍设黄门侍郎、给事中、散骑常侍、誎议大夫、起居郎等职。门下省设政事会议,内阁大臣、各部主官会于此议政。黄门侍郎、给事中定为四品至六品不等;
尚书台改为尚书省,设吏部、户部、礼部、农部、刑部、工部、教育部、与枢密院。
吏部主理官员选拔、任用、考核。主事称吏部尚书,内设文选清吏司、考核司。
户部主管户籍、田籍、房籍的登记注消,钱粮收支及统计、预算。下面按分工设立多个司、局。
礼部包括制定礼仪、主持各位祭祀、对外来往;
农部主管劝农教农及新式农具研究推广、农田水利建设及屯田指导。
刑部主导全国刑狱工作。将在各行政区单独设立各级法院,相对独立审讯各种民事、刑事案件。地方官长不直接审判案件。若不满判决,可向上级法院申诉。最高法院为大理寺改制而来。负责审核大案要案及各地死刑判决审查复核。
工部主持各种大型工程审核、建设及大型工坊的管理。下设工商司负责工坊、商铺的注册、管理。工商税费收取及商业纠纷仲裁;另成立国有资产司统管国有大型工坊的开办、运营、管理。
教育部主持各地学校没立、管理及组织考试。各级官吏录用明确以考试选拔为主。
各部主事俱称尚书,正三品,各司主事为正四品,依次类推。
相比于宠大的行政机构,孙亮着重强调了监察机构的建设,御史台改制为国家监察总部,主事从二品,在各郡县设分部,监督检查各级政府官员任职、清廉情况,并向上级监督捡查机构及政府通报,并根据上级检查机构意见开展进一步立案、查处工作。